参考答卷

【答卷】

围绕突发公共事件及相关问题，D部长与网友进行了广泛交流。其谈话要点主要如下：

(1)突发公共事件不是一般的事故，其发生原因可归结为自然和社会两个方面，建立一套应对各种自然、人为的相关事故的程序，可使一般事故通常不会演变为突发公共事件。

(2)当前我国的突发公共事件主要是社会根源性的突发公共事件，建立一整套工作原则、组织体系和协调机制对于应对突发公共事件至关重要；就业是当前面临的最大社会问题，实现充分就业和完善社会保障制度，有利于化解社会风险。

(3)非典事件说明我国的公共卫生防疫体制有待完善，但事实证明我国党政统一的领导体制和动员机制非常有效，所以才在较短的时间内实现了对疫情的控制与消除。

(4)一个国家总是要有一定富余财力，才能应对各种突发公共事件；但是国家强弱不是有效处置突发公共事件的充要条件，动员体制和应急机制也至关重要。

（5）为应付和预防各种灾害而付出的物质代价，实质也是一种浪费，只不过这种浪费不是腐败所致，而是自然原因所迫，是可以容忍的。

（6）建立突发公共事件的应急预案可保证经济发展的连续性；应对突发公共事件主要是政府的责任，各利益集团在面对突发公共事件时要以大局为重；应对突发公共事件的普及性常识教育是必要的。答卷评析

这份答卷应该说是非常符合考题要求的。它不仅把篇幅有效的控制在了500字以内，而且观点明确，概述全面，条理清楚。每条都是D部长谈话的原意。这些观点说明了D部长在与网友交流时的基本立场和看法、重要论点和论据，集中而系统地反映了D部长谈话的概貌。它整体上看是一份正常的向领导汇报的信息文稿，而从考试的角度看则是一份很优秀的答卷了。

(二)第二题要求考生联系D部长的观点，就甲、乙、丙、丁、戊、己六个网友的观点进行辨析，判断这些网友中谁的观点与D部长观点不一致，并说明理由。要做好这道题，就要先审题。审题从以下几个要点进行：

1．这道题虽然说“字数应在规定篇幅内”，但却没有给出明确、具体的字数规定。这是申论考试有史以来的第一次。然而，浏览一下试卷，就要敏锐地意识到，实际的字数其实已经隐含到了考题之中，与六个网友相衔接的是六个100个空格的作文纸；显然，当选择一个网友时，就写100个字，选三个网友时就写300个字。

2．考题要求对观点一致的帖子不要作答，显然是要求不要写更多的东西和字数。这里暗含的是，判断和选择错误而导致多写或错写，就要扣分。所以，考生在考试时就一定要提醒自己，首先要集中精力做好辨析和选择的事情。

3．将每个网友的帖子分别对照D部长的观点进行辨析。――这里有两种做法：第一种是结合和参照已经做好的第一道题来进行辨析，这是比较高明、简捷的方法，但这却是需要有把第一道题做得很好这一前提。第二种就是将六个网友的观点推回到给定资料的相应部分或部位来进行对照和辨析，但应该说这是一种耗时费力、耽误进程的笨办法。所以，做好第一道题是非常重要的，在那里多花时间都是值得的。

4．要注意网友帖子上的观点与D部长的观点存在不一致的性质和程度是值得琢磨的。网友帖子上的观点是他们个人理解和自由表述的结果，与D部长的观点出现不一致的情况是多种多样的，但更常见的应该是理解和表述都有所偏差，甚至极不确切，而又常常是无法直接看出。有的不一致是相反的，有的则是有出入的，有的在表述上反差明显，而有的却是含糊其辞、似是而非。这些情况都是判断不一致的陷阱或干扰因素。因而，在辨析时要细心判别，谨防陷阱，避免误判。