答卷评析

这份答卷可以说是很完美了。这可从以下几点进行分析：

首先，全文结构完整而严谨。从标题到开头和结尾都很得体，构成了一篇完美的文章。

其次，语言流畅精练，文辞严谨朴实，视角切实务实，显示出了非常充分的政论、策论特点。这表明，作者很适合从事政府文稿的写作。

再次，全文紧紧地扣住了给定材料的基本内容、基本提示和基本取向，充分分析和把握住了我国应急管理方面的基本情况，包括原有基础和条件、当前应对进展情况和实际水平、目前还存在的实际问题等等。从全文看，答卷者确实对给定材料吃得比较透彻、比较充分，为整个对策的构想和全文写作的成功奠定了非常重要的基础。这里显示出作者具有极强的阅读理解能力、材料处理能力、信息摄取和处理能力。

还有，在面对众多的问题时，答卷者并没有眉毛胡子一把抓，而是筛选了若干重要的方面，即文中的四个方面，由此考虑提出对策建议。这四个方面的提法，从角度到内容再到笔调，都很适合行政管理实践的特点，具有很好的应用性、操作性和实践性等特征；而不见任何学生腔或者高调大话。事实上，这里确定的四个切入点都是当前我国加强应急管理的四个现实要害，所提出的四个建议也具有极强的现实性、针对性和重要性――不仅可以作为应试答卷内容，而且可以真正给政府在作这方面工作时提供有价值的参考。

最后，正文中对四个对策的论述、分析或说明都很概要精练，特别是都很有说服力，而且也都在给定资料限定的范围之内，丝毫没有挥洒自己的文采和浮想，更没有脱离考试范围来一次“海阔天空”。这表明了作者具有适合机关工作的相当优秀的写作能力和论说能力。

所以，这篇文章完全符合考试要求，具有很高的写作质量，显示出了非常优秀的写作能力、思考能力和处理政务信息、从事行政管理的潜质；总之可以说，是一篇几具完美和典范意义的申论考试文章，堪称至佳。