卫生部反腐规定

卫生部研究制定的《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》日前发布。《规定》明确提出领导干部不得接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及娱乐活动安排等。

《规定》提出，全国卫生系统的领导干部不得接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；领导干部不得违反规定干预和插手药品、医疗器械采购等市场经济活动以及各类卫生行政许可和审批等事项；不得利用职权或者职权上的影响干扰正常的医疗卫生监管、卫生执法等活动。

《规定》还提出，领导干部的配偶、子女及其配偶不得在领导干部管辖的地区和业务范围内，从事药品、医疗器械销售等营利性活动。

卫生部反腐规定岂能暧昧

促进卫生系统领导干部廉洁从政，规范权力行使，防止利益冲突，出台这样规定的初衷是好的，但是看看对违反规定的处罚，比领导干部“暧昧”宴请更暧昧，又怎么能有效监督违规行为？

近年来，卫生系统被曝光的问题多多，很多违规问题让人感觉似曾相识。其实，不接受影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动，不违反规定干预和插手批办各类卫生行政许可和审批等行为，都是一个公职人员的基本操守，如果一个干部连这一点都做不到，根本无法管好公共事务。公选领导干部

之所以出现如此多的问题，一是监管不到位，使行政监督流于形式；二是打击不力，没有明确的处理规定，对违规行为姑息迁就。而此次卫生部发布管理规定，基本都是纪检部门曾三令五申严禁的事项，仅仅重新拿来发布一次，并没有添加新意，多少给人一种惰政的感觉。

卫生部此次《规定》最大的弊病就是“空对空”。整个《规定》重说教轻管理、重形式轻处罚，全文14条，除了总述和两条解释外，11项是列举问题，只有最后一项是不疼不痒且非常笼统的“处罚”：领导干部违反上述规定的，应当给予诫勉谈话、组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，依法追究法律责任。

对违规没有具体的罚则，势必让当事人有恃无恐。更有甚者，一旦出现违法发罪行为，处理前来就是无法可依，使各种违法犯罪行为逍遥法外。而卫生部的《规定》的处罚中，“诫勉谈话、组织处理或者纪律处分”都是无法让某些干部警醒的老套，而“涉嫌违法犯罪的，依法追究法律责任”也是一句空话，近年来又有哪个大案是卫生部通过自查自纠发现的？

一个系统的混乱，关键原因还是监管部门对乱象的暧昧态度，没能力或者不愿意拿出行之有效的手段。建议加强对职能部门管理，推动职能部门认真思考、积极作为；同时严格限制缺少新意、没有建设性的法规出台，使法规不再“暧昧”，更具有可操作性。