城乡基层医疗卫生机构逐步健全，居民实现就近看病

故事：2011年12月，65岁的重庆居民李薛渊说：“以前社区卫生服务中心条件很差，生病只好往大医院跑。如今，这里的环境好多了，设施也齐全，看病再也不用往大医院跑了。”

大医院人满为患，基层医疗卫生机构少人问津。为了让百姓就近看病，新医改着力加强基层医疗卫生机构的软硬件建设。

到2011年，中央支持建设的2233所县级医院（其中县级中医院158所）、6200多所中心乡镇卫生院、2.5万多所村卫生室已基本建成。目前已基本实现村村都有卫生室、乡乡都有卫生院、每个县都有达标县级医院。

在城市里，中央投入41.5亿元，支持了2382所社区卫生服务中心建设。目前建设项目完工率超过75%。

2011年7月，国务院印发《关于建立全科医生制度的指导意见》，明确逐步实现全国5万多所基层医疗卫生机构都有适量的全科医生。同时，采取多种举措吸引人才下基层。2011年，各地安排1.5万多名基层在岗人员进行全科医生转岗培训，为乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构和村卫生室分别开展在岗培训67.4万人次、51.8万人次、119.8万人次。

覆盖城乡的基层医疗卫生服务网络基本建成，特别是老少边穷地区和农村医疗卫生资源不足的矛盾得到有效缓解。去年1—9月份，城乡居民到基层医疗卫生机构就医同比增加了3.1亿人次，增幅为13.2%。

基本公共卫生服务已向4亿人提供，居民健康有了“守门人”

故事：2011年7月，北京市东城区海运仓社区居民单桂兰来到社区卫生服务站，找到自己的健康管理医生谢吉伯，对糖尿病的治疗情况进行复诊。由于谢吉伯的长期跟踪治疗，单桂兰的糖尿病足病情得到控制。

2011年，全国人均基本公共卫生服务经费补助标准增加到26.5元。截至2011年9月底，全国规范化电子建档人数已达到4.33亿人；5900多万名高血压、糖尿病患者得到规范化管理；8175万名65岁以上老年人获得了免费健康体检。重大公共卫生服务项目累计受益群众近1.9亿人。

基本公共卫生服务的推进和家庭医生队伍的建设，有力地推动了卫生发展模式从重疾病治疗向全面健康管理转变，医生不再坐等患者上门，而是主动上门为百姓提供服务，促进了基层医患关系的改善。北京大学公共卫生学院院长孟庆跃认为：“这是历史性的转变。”

2011年，国家确定了17个公立医院改革试点城市，全国参与改革试点的公立医院数量达到2299个。这一年，作为优质医疗资源最丰富的北京市，人均住院费用实现10年来首次下降，与2010年同期相比，患者人均节约药费586元。