5、设备监理定位与发展方向
5.1明确设备监理的定位
监理的定位问题，一直是束缚着我国监理行业发展的原因之一。目前社会各界对工程监理的认识存在分歧，在监理应处的位置方面，有的认为监理应是独立的第三方，有的认为应是业主方的代表，还有的认为监理应代表政府，还有监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多的责任等一直存在着争议。
监理为服务于业主的咨询单位,业主与监理工程师签订的合同——《委托建设监理合同》是委托合同的一种，监理工程师受业主委托对项目实施监督和管理。监理合同的标的是服务，即监理工程师应根据委托为业主提供高水平的、专业化的智力服务。建设监理按照建设部当年对实施监理制的初衷，应该是“三控、二管、一协调”，但是由于体制原因，机制上不配套，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能被异化，实际操作中绝多数监理单位仅是以“质量监理为主”，投资控制基本上由建设单位实施，很少项目给予监理实行“三控制”，因此长期以来，监理的“三控、二管、一协调”未得到有效贯彻。
5.1.1《建筑法》第三十二条将工程监理定位为代表建设单位，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。所以，我们要以法律法规为依据来统一认识，工程监理单位就是受业主的委托，依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。监理实际上是建设单位项目管理的延伸，也就是说，监理应该维护业主的合法权益，为业主服务，帮助业主管理好工程项目。因此监理单位一定要转变观念，提高服务意识，只有监理的服务水平提高了，才能受到业主的认可，监理的地位才能提高。但是，监理的独立性也不应忽视，监理企业是独立的法人，监理工程师在执业时要遵循国家有关法律、法规，遵守合同约定，遵守公平、公正、客观的职业道德。法律规定的责任必须履行。
5.1.2我国的《安全生产法》和《建筑法》中都没有规定监理工程师承担施工中的安全管理职责，但《安全条例》中的第14条、第26条与第57条分别对监理工程师在现场安全生产管理中承担的责任做出了一些规定。但其对监理在施工过程中具体承担的安全管理工作及承担的具体责任不明确，比如在安全生产监理方面，对施工组织设计方案的审查，是实质性的技术审查还是程序性审查，如果是技术性审查，应该审查到什么程度等，都没有做出明确规定。这就迫切需要相关实施细则的出台，以《条例》为依据，对监理的安全管理工作内容、工作深度进行细化，并对监理应承担的责任进行明确界定，力争做到客观、科学、合理、易操作，避免将监理的安全责任扩化，以正确指导监理行业的健康发展。
设备监理业属智力密集性行业，要求监理工程师应具备广泛的知识面和比较丰富的工程实践经验，且具有较高的理论水平和较高专业技术水平，足够的管理知识和社会协调能力，熟悉法律法规知识和技术规范，工程设备管理合同和监理工作管理规范规程。遵守各项监理制度，做到依法监理，公正廉洁，尽职尽责，认真负责，坚持科学、求实、高效、严谨的工作作风。对工作有高度的责任感，以技术规范和合同管理为依据，热情为工程建设服务。由于设备的多样性和复杂性，设备监理所承担的工作是土建监理不可替代的。设备监理的开展还需要行业的支持和法律、法规及政策来引导。
5.2借鉴国外监理行业的发展
5.2.1高效的咨询服务业
发达国家的监理行业明确界定为咨询业，并都对监理人员的职业行为制定了道德规范和准则，监理也逐渐成为高效的并受人尊重的咨询行业。如美国土木工程学会规定了咨询工程师（监理工程师）的道德准则，其核心内容强调了“正直、公平、诚信、服务”，日本咨询工程师协会制定了咨询工程师《职业行为规范》，其基本原则是坚持监理工作的科学性、公正性、中立性、服务性。监理工程师正直、公平、诚信、服务等的工作态度和敬业精神，充分体现了“FIDIC”对监理工程师要求的精髓。
5.2.2人才高素质化。
国外对监理工程师、咨询工程师在学历方面要求较高，部分具有硕士、博士学位。有的监理公司，高技术职称人员所占的比例高达30%～40%以上，能熟练运用“FIDIC”制订的权威性国际通用的范本和国际惯例。同时，国外重视在职监理人员的教学，每年要投入较的费用用于人员培训，提高监理业务水平。除此之外，国外在吸纳监理咨询工程师时强调个人的工作实践经验。如英国咨询工程师协会规定入会的会员年龄必须在38岁以上，新加坡要求工程结构方面的监理工程师必须具有8年以上的工程设计经验。法国对其资质要求似乎更高，除要求申请人必须是高等土木工程学院毕业生，具有10年以上工程经历，还必须通过法国建设部“技术监理审查委员会”资审面试确认方可。经上述严格的职业要求，监理工程师素质均达精通法律，主要是经济合同法和“FIDIC”条款；善于管理，主要是熟练掌握现代化管理方法和手段；有技术专长，具备施工安装各种专业知识，能进行技术经济分析，为高素质、高智能的管理人才。
“ FIDIC”十分注重提供服务的客观公正性和工作质量，承诺严格保证其所属协会成员提供标准服务，这也是“FIDIC”在世界上备受业主欢迎，事业不断发展的根本所在。
5.3设备全过程监理
设备监理作为工程咨询业中的重要组成部分，是在市场经济环境中孕育出的一种科学的、先进的、有效的项目管理制度。它以我国投资体制改革中项目法人负责制为前提,以工程项目中有关各方签订的合同为依据,通过设备监理单位遵循业主要求,按照国家有关法规、规章、技术标准，在业主和承包商之间提供客观、公正的服务,从而实现对重要设备的设计、制造、检验、储运、安装、调试等过程的质量、进度和投资等实施监督和管理，以提高设备工程的质量和投资效益。
监理工作面临世界经济一体化、市场经济体制不断健全和建设项目组织实施方式改革带来的机遇和挑战。工程设备监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识，不断拓展经营范围、扩经营规模，向纵深两个方面扩展，从单一施工现场的设备安装监理延伸到设备的设计、制造、运输、检验、试运行等向建设工程全过程的项目管理延伸，从单一的质量控制向投资、进度控制方面发展，应用现代项目管理理论，采用先进的项目管理方法和技术手段，为业主提供全过程、全方位的咨询服务。这种咨询服务可以是从建设工程可行性研究、设备投资、设备设计、设备采购、储运、安装管理、试运转等全过程服务，包括进度、造价、质量等方面的全方位管理。
5.4提高对实施项目设备监理的重要性的认识
目前业主、施工单位和质量监督机构对实行工程监理的意义及其重要性缺乏认识，对监理的地位及与各方的关系认识模糊，业主认为监理人员是自己的雇员，必须为自己的利益服务，按自己的要求办，施工单位认为监理人员是业主利益的代表，是为业主服务与说话的，不把监理人员当作独立的第三方看待，质量监督机构又认为监理人员代替了自己的职能，因而忽视了对工程质量的监管，由于以上的模糊认识，使工程建设各方在关系的协调上不顺畅，监理效果不够理想。更有不少项目建设单位对设备监理概念模糊，认为建设监理能替代设备监理。其实，设备监理在工业发达国家或地区已有上百年的历史，早已成为通行的惯例。
5.5提高设备监理人员素质
目前监理工程师的知识结构不够合理，缺乏集技术和管理于一体的复合型监理人才，不熟悉国际惯例，缺乏语言交流沟通能力，参与国际性的监理行业竞争难度较。此外专业监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要，尚未掌握一套必备的现代管理方法与手段，特别是项目总监层次的人才更是十分匮乏，由于总监对工程项目甚至对于一个监理公司能起到关键性的形象作用和效应，因而要求他们具有较高的监理艺术、业务水平、协调能力以及管理经验等。人员素质的差距在很程度上是制约了我们监理行业竞争力。由于设备监理起步较晚，监理人员的素质与要求相比还存在一定距离，部分人员技术水平不高、责任心不强，还有待加强。
5.6加强注册管理
监理工程师注册执业制度目前还存在着一些亟待解决的问题，如法规建设滞后，纲和考试内容设置不够科学合理，注册管理体制没有理顺、虚假注册、人证分离、执业监督力度不够等方面问题。 目前监理工程师考试中存在的会考不会干，会干又考不过去的问题。有些持证的却不真正做事，而有些没有证的却认认真真做，结果拿到的报酬比不上有证的，真让人伤心。一些优秀的监理人员却因为工作繁忙或没有资格而没有考取注册监理工程师证，而有证的监理人员多半不能适应监理的协调组织工作，自认为我是考核通过的并且注册了，没有必要再去学习或参加什么培训的了，一证在手，什么都不用愁。如这种局面没有多改变的可能，将会使得家对监理的认识越来越差，越来越不信任，最终会导致监理行业发展越来越困难。
5.7政策法规的引导
国际工程项目管理实践中，多数将建设项目的全过程管理工作与建造期的现场施工监理工作合并委托同一家工程管理顾问公司承担，而国内工程由于历史原因多数项目是管理与监理分别委托的。国家建设部2003年3月10日出台的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》“对于依法必须实行监理的工程项目，具有相应监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理，业主可不再另行委托工程监理，该工程项目管理企业依法行使监理权限，承担监理责任；没有相应监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理、业主应该另行委托监理”。工程监理是工程项目管理的重要组成部分，管理和监理单位职能的合并，符合不断发展的建筑市场运作关系，也符合项目管理的要求。同时，监理单位应逐步向项目管理公司过渡。设备监理单位是为业主服务的机构，迫切需要法规、条例来完善设备监理的职能。
5.8监理人才将向创新型、复合知识型发展
监理人员从事工程监理工作之前，多数都在设计、施工或科研单位工作过，具有一定的工程管理经验，这对保证工程监理水平是十分有利的。但也应看到，我们现有的监理人员基本上属于经验型人才，创新意识不强，这对接受国际不断出现的工程管理方面的新理论、新思维、新作法不利。我们应特别强调提高监理人员的创新意识，培养具有创新能力的人才。
监理是一种服务行业，服务质量的好坏取决于监理企业的信誉和服务人员的素质及服务意识。服务水平的高低，主要取决于监理企业的专业技能、管理水平、从业人员的资格及经验、专业配套能力、企业业绩和信用等等。随着我国WTO步伐的加快，国外先进的项目管理公司将不断涌入中国市场，我国的监理企业面临着严峻的考验，要想在竞争中立于不败之列。必须借鉴国外的先进经验，明确自己的发展方向，逐步发展为具有国际竞争力的项目管理公司。行业的要求，形势的发展，迫切需要监理企业尽快培养和吸收一批懂技术、会管理、且具有一定的法律知识和专业知识的复合型人才。
6、存在问题与对策
市场化的监理企业，要获得合理的利润，不断地发展壮，对于监理协会和各个监理单位来说还需要在以下几个方面多做工作。第一：共同营造公平的市场竞争环境。设备监理企业的经营活动要以法律为准绳，以市场为依托，以竞争为导向，以利润为目标，开展公平合理的竞争。在竞争中合作，在合作中竞争，使监理行业和监理企业步入良性发展的轨道。第二：规范监理市场秩序，防止恶性竞争。恶性竞争只使少数企业获得短期、微薄的利益，而使多数企业的长远利益爱到影响。对此各监理单位要达成共识，协会要有明确的态度和要求。第三：保证监理工作质量，提供优质的监理服务。这是监理行业要求提高监理收费标准的最重要的理由。服务上不去，价格是很难上去的。如果一个工程做好了，业主有新的工程一般都会让你继续做，而且价格好谈；如果工作做好了，额外增加的监理服务要求业主增加费用相对容易得多。因此，监理服务要努力让业主满意，要让业主觉得“价质相称”、“物有所值”。第四：加强设备监理工程师的继续教育工作和培训管理。注重职业道德教育，树立企业良好形象。随着“小业主，监理”气候的形成，业主赋予监理的职责越来越多，权力也越来越，监理企业应要求监理人员在工作中掌握好分寸，合理地利用||这些权力。按原则办事，不为人情所动；要清正廉洁，不为利益所动；要不卑不亢，不为权势所动。只有这样，才能树立监理的良好形象，才能理直气壮地履行监理的职责，成为业主可以信赖的代表。第五：加强监理协会监督与注册制度，切实扭转目前重考试和注册，轻执业管理，对注册后的执业监督不力等现象。监理工程师要按照国家有关法律法规和管理部门的要求，切实履行执业责任和义务，恪守职业道德。对那些不讲信用、职业道德差、能力低、工作屡屡失误导致出现质量安全事故的总监及监理工程师，要坚决清出监理工程师队伍，问题严重的，终身不准进入这个行业。第六：建议修订设备监理工程师考试办法，合理设定监理工程师的考试标准。要按照设备监理行业的特点、教育标准和职业实践的需要，考评结合，科学设置纲，在考试内容中增加实践考核内容、并尽可能结合各专业工程设备监理的特点，将考试重点放在监理工程师实践能力的测试上，解决监理工程师考试的实用性问题。
7、结束语
建设监理制已经与业主负责制、招标投标制一起成为建设管理体制中的一项基本制度，但是如何坚持和完善建设监理制、怎样继续深化对监理重要性的认识，提高监理人员的社会地位和工作地位，摆脱监理行业存在的困境，使监理事业健康发展，进一步走上科学化、规范化、制度化的轨道，在今后的工程建设和设备监理事业中发挥更的作用，是各级行政主管部门和广监理企业需要不断探索和研究的重要课题。
资建核准制、备案制的实施，将进一步推动中国产业经济的繁荣，更给设备监理行业带来勃勃生机。“十一五”期间，我国要加快转变经济增长方式，走以信息技术和高新技术改造提升传统装备制造业的道路，推进装备制造业全面升级，这就对||制造企业竞争能力提出了更高的要求，而竞争的焦点就是优质的产品和优质的服务。注册设备监理制度的参与使得装备制造企业的各级人员的质量意识通过他们的严格要求和监督帮助得到普遍提高，同时也锻炼了企业自身的设计、制造、质检队伍，产品质量稳步提高，由此更带动了企业整体质量意识和管理水平的提高。同时，通过注册设备监理工程师的有效工作，还可以防范贷款风险，提高投资效益，提升社会信用水平，形成符合市场规律的良性信用机制，从而保证银行的信贷资产安全。
在中国的电力、机械、冶金和城市基础设施等诸多领域的高速发展的同时，以提高产品质量、缩短建设周期、降低投资风险、减少资源消耗为己任的注册设备监理师自然有着广阔的发展前景。
5.1明确设备监理的定位
监理的定位问题，一直是束缚着我国监理行业发展的原因之一。目前社会各界对工程监理的认识存在分歧，在监理应处的位置方面，有的认为监理应是独立的第三方，有的认为应是业主方的代表，还有的认为监理应代表政府，还有监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多的责任等一直存在着争议。
监理为服务于业主的咨询单位,业主与监理工程师签订的合同——《委托建设监理合同》是委托合同的一种，监理工程师受业主委托对项目实施监督和管理。监理合同的标的是服务，即监理工程师应根据委托为业主提供高水平的、专业化的智力服务。建设监理按照建设部当年对实施监理制的初衷，应该是“三控、二管、一协调”，但是由于体制原因，机制上不配套，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能被异化，实际操作中绝多数监理单位仅是以“质量监理为主”，投资控制基本上由建设单位实施，很少项目给予监理实行“三控制”，因此长期以来，监理的“三控、二管、一协调”未得到有效贯彻。
5.1.1《建筑法》第三十二条将工程监理定位为代表建设单位，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。所以，我们要以法律法规为依据来统一认识，工程监理单位就是受业主的委托，依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。监理实际上是建设单位项目管理的延伸，也就是说，监理应该维护业主的合法权益，为业主服务，帮助业主管理好工程项目。因此监理单位一定要转变观念，提高服务意识，只有监理的服务水平提高了，才能受到业主的认可，监理的地位才能提高。但是，监理的独立性也不应忽视，监理企业是独立的法人，监理工程师在执业时要遵循国家有关法律、法规，遵守合同约定，遵守公平、公正、客观的职业道德。法律规定的责任必须履行。
5.1.2我国的《安全生产法》和《建筑法》中都没有规定监理工程师承担施工中的安全管理职责，但《安全条例》中的第14条、第26条与第57条分别对监理工程师在现场安全生产管理中承担的责任做出了一些规定。但其对监理在施工过程中具体承担的安全管理工作及承担的具体责任不明确，比如在安全生产监理方面，对施工组织设计方案的审查，是实质性的技术审查还是程序性审查，如果是技术性审查，应该审查到什么程度等，都没有做出明确规定。这就迫切需要相关实施细则的出台，以《条例》为依据，对监理的安全管理工作内容、工作深度进行细化，并对监理应承担的责任进行明确界定，力争做到客观、科学、合理、易操作，避免将监理的安全责任扩化，以正确指导监理行业的健康发展。
设备监理业属智力密集性行业，要求监理工程师应具备广泛的知识面和比较丰富的工程实践经验，且具有较高的理论水平和较高专业技术水平，足够的管理知识和社会协调能力，熟悉法律法规知识和技术规范，工程设备管理合同和监理工作管理规范规程。遵守各项监理制度，做到依法监理，公正廉洁，尽职尽责，认真负责，坚持科学、求实、高效、严谨的工作作风。对工作有高度的责任感，以技术规范和合同管理为依据，热情为工程建设服务。由于设备的多样性和复杂性，设备监理所承担的工作是土建监理不可替代的。设备监理的开展还需要行业的支持和法律、法规及政策来引导。
5.2借鉴国外监理行业的发展
5.2.1高效的咨询服务业
发达国家的监理行业明确界定为咨询业，并都对监理人员的职业行为制定了道德规范和准则，监理也逐渐成为高效的并受人尊重的咨询行业。如美国土木工程学会规定了咨询工程师（监理工程师）的道德准则，其核心内容强调了“正直、公平、诚信、服务”，日本咨询工程师协会制定了咨询工程师《职业行为规范》，其基本原则是坚持监理工作的科学性、公正性、中立性、服务性。监理工程师正直、公平、诚信、服务等的工作态度和敬业精神，充分体现了“FIDIC”对监理工程师要求的精髓。
5.2.2人才高素质化。
国外对监理工程师、咨询工程师在学历方面要求较高，部分具有硕士、博士学位。有的监理公司，高技术职称人员所占的比例高达30%～40%以上，能熟练运用“FIDIC”制订的权威性国际通用的范本和国际惯例。同时，国外重视在职监理人员的教学，每年要投入较的费用用于人员培训，提高监理业务水平。除此之外，国外在吸纳监理咨询工程师时强调个人的工作实践经验。如英国咨询工程师协会规定入会的会员年龄必须在38岁以上，新加坡要求工程结构方面的监理工程师必须具有8年以上的工程设计经验。法国对其资质要求似乎更高，除要求申请人必须是高等土木工程学院毕业生，具有10年以上工程经历，还必须通过法国建设部“技术监理审查委员会”资审面试确认方可。经上述严格的职业要求，监理工程师素质均达精通法律，主要是经济合同法和“FIDIC”条款；善于管理，主要是熟练掌握现代化管理方法和手段；有技术专长，具备施工安装各种专业知识，能进行技术经济分析，为高素质、高智能的管理人才。
“ FIDIC”十分注重提供服务的客观公正性和工作质量，承诺严格保证其所属协会成员提供标准服务，这也是“FIDIC”在世界上备受业主欢迎，事业不断发展的根本所在。
5.3设备全过程监理
设备监理作为工程咨询业中的重要组成部分，是在市场经济环境中孕育出的一种科学的、先进的、有效的项目管理制度。它以我国投资体制改革中项目法人负责制为前提,以工程项目中有关各方签订的合同为依据,通过设备监理单位遵循业主要求,按照国家有关法规、规章、技术标准，在业主和承包商之间提供客观、公正的服务,从而实现对重要设备的设计、制造、检验、储运、安装、调试等过程的质量、进度和投资等实施监督和管理，以提高设备工程的质量和投资效益。
监理工作面临世界经济一体化、市场经济体制不断健全和建设项目组织实施方式改革带来的机遇和挑战。工程设备监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识，不断拓展经营范围、扩经营规模，向纵深两个方面扩展，从单一施工现场的设备安装监理延伸到设备的设计、制造、运输、检验、试运行等向建设工程全过程的项目管理延伸，从单一的质量控制向投资、进度控制方面发展，应用现代项目管理理论，采用先进的项目管理方法和技术手段，为业主提供全过程、全方位的咨询服务。这种咨询服务可以是从建设工程可行性研究、设备投资、设备设计、设备采购、储运、安装管理、试运转等全过程服务，包括进度、造价、质量等方面的全方位管理。
5.4提高对实施项目设备监理的重要性的认识
目前业主、施工单位和质量监督机构对实行工程监理的意义及其重要性缺乏认识，对监理的地位及与各方的关系认识模糊，业主认为监理人员是自己的雇员，必须为自己的利益服务，按自己的要求办，施工单位认为监理人员是业主利益的代表，是为业主服务与说话的，不把监理人员当作独立的第三方看待，质量监督机构又认为监理人员代替了自己的职能，因而忽视了对工程质量的监管，由于以上的模糊认识，使工程建设各方在关系的协调上不顺畅，监理效果不够理想。更有不少项目建设单位对设备监理概念模糊，认为建设监理能替代设备监理。其实，设备监理在工业发达国家或地区已有上百年的历史，早已成为通行的惯例。
5.5提高设备监理人员素质
目前监理工程师的知识结构不够合理，缺乏集技术和管理于一体的复合型监理人才，不熟悉国际惯例，缺乏语言交流沟通能力，参与国际性的监理行业竞争难度较。此外专业监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要，尚未掌握一套必备的现代管理方法与手段，特别是项目总监层次的人才更是十分匮乏，由于总监对工程项目甚至对于一个监理公司能起到关键性的形象作用和效应，因而要求他们具有较高的监理艺术、业务水平、协调能力以及管理经验等。人员素质的差距在很程度上是制约了我们监理行业竞争力。由于设备监理起步较晚，监理人员的素质与要求相比还存在一定距离，部分人员技术水平不高、责任心不强，还有待加强。
5.6加强注册管理
监理工程师注册执业制度目前还存在着一些亟待解决的问题，如法规建设滞后，纲和考试内容设置不够科学合理，注册管理体制没有理顺、虚假注册、人证分离、执业监督力度不够等方面问题。 目前监理工程师考试中存在的会考不会干，会干又考不过去的问题。有些持证的却不真正做事，而有些没有证的却认认真真做，结果拿到的报酬比不上有证的，真让人伤心。一些优秀的监理人员却因为工作繁忙或没有资格而没有考取注册监理工程师证，而有证的监理人员多半不能适应监理的协调组织工作，自认为我是考核通过的并且注册了，没有必要再去学习或参加什么培训的了，一证在手，什么都不用愁。如这种局面没有多改变的可能，将会使得家对监理的认识越来越差，越来越不信任，最终会导致监理行业发展越来越困难。
5.7政策法规的引导
国际工程项目管理实践中，多数将建设项目的全过程管理工作与建造期的现场施工监理工作合并委托同一家工程管理顾问公司承担，而国内工程由于历史原因多数项目是管理与监理分别委托的。国家建设部2003年3月10日出台的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》“对于依法必须实行监理的工程项目，具有相应监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理，业主可不再另行委托工程监理，该工程项目管理企业依法行使监理权限，承担监理责任；没有相应监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理、业主应该另行委托监理”。工程监理是工程项目管理的重要组成部分，管理和监理单位职能的合并，符合不断发展的建筑市场运作关系，也符合项目管理的要求。同时，监理单位应逐步向项目管理公司过渡。设备监理单位是为业主服务的机构，迫切需要法规、条例来完善设备监理的职能。
5.8监理人才将向创新型、复合知识型发展
监理人员从事工程监理工作之前，多数都在设计、施工或科研单位工作过，具有一定的工程管理经验，这对保证工程监理水平是十分有利的。但也应看到，我们现有的监理人员基本上属于经验型人才，创新意识不强，这对接受国际不断出现的工程管理方面的新理论、新思维、新作法不利。我们应特别强调提高监理人员的创新意识，培养具有创新能力的人才。
监理是一种服务行业，服务质量的好坏取决于监理企业的信誉和服务人员的素质及服务意识。服务水平的高低，主要取决于监理企业的专业技能、管理水平、从业人员的资格及经验、专业配套能力、企业业绩和信用等等。随着我国WTO步伐的加快，国外先进的项目管理公司将不断涌入中国市场，我国的监理企业面临着严峻的考验，要想在竞争中立于不败之列。必须借鉴国外的先进经验，明确自己的发展方向，逐步发展为具有国际竞争力的项目管理公司。行业的要求，形势的发展，迫切需要监理企业尽快培养和吸收一批懂技术、会管理、且具有一定的法律知识和专业知识的复合型人才。
6、存在问题与对策
市场化的监理企业，要获得合理的利润，不断地发展壮，对于监理协会和各个监理单位来说还需要在以下几个方面多做工作。第一：共同营造公平的市场竞争环境。设备监理企业的经营活动要以法律为准绳，以市场为依托，以竞争为导向，以利润为目标，开展公平合理的竞争。在竞争中合作，在合作中竞争，使监理行业和监理企业步入良性发展的轨道。第二：规范监理市场秩序，防止恶性竞争。恶性竞争只使少数企业获得短期、微薄的利益，而使多数企业的长远利益爱到影响。对此各监理单位要达成共识，协会要有明确的态度和要求。第三：保证监理工作质量，提供优质的监理服务。这是监理行业要求提高监理收费标准的最重要的理由。服务上不去，价格是很难上去的。如果一个工程做好了，业主有新的工程一般都会让你继续做，而且价格好谈；如果工作做好了，额外增加的监理服务要求业主增加费用相对容易得多。因此，监理服务要努力让业主满意，要让业主觉得“价质相称”、“物有所值”。第四：加强设备监理工程师的继续教育工作和培训管理。注重职业道德教育，树立企业良好形象。随着“小业主，监理”气候的形成，业主赋予监理的职责越来越多，权力也越来越，监理企业应要求监理人员在工作中掌握好分寸，合理地利用||这些权力。按原则办事，不为人情所动；要清正廉洁，不为利益所动；要不卑不亢，不为权势所动。只有这样，才能树立监理的良好形象，才能理直气壮地履行监理的职责，成为业主可以信赖的代表。第五：加强监理协会监督与注册制度，切实扭转目前重考试和注册，轻执业管理，对注册后的执业监督不力等现象。监理工程师要按照国家有关法律法规和管理部门的要求，切实履行执业责任和义务，恪守职业道德。对那些不讲信用、职业道德差、能力低、工作屡屡失误导致出现质量安全事故的总监及监理工程师，要坚决清出监理工程师队伍，问题严重的，终身不准进入这个行业。第六：建议修订设备监理工程师考试办法，合理设定监理工程师的考试标准。要按照设备监理行业的特点、教育标准和职业实践的需要，考评结合，科学设置纲，在考试内容中增加实践考核内容、并尽可能结合各专业工程设备监理的特点，将考试重点放在监理工程师实践能力的测试上，解决监理工程师考试的实用性问题。
7、结束语
建设监理制已经与业主负责制、招标投标制一起成为建设管理体制中的一项基本制度，但是如何坚持和完善建设监理制、怎样继续深化对监理重要性的认识，提高监理人员的社会地位和工作地位，摆脱监理行业存在的困境，使监理事业健康发展，进一步走上科学化、规范化、制度化的轨道，在今后的工程建设和设备监理事业中发挥更的作用，是各级行政主管部门和广监理企业需要不断探索和研究的重要课题。
资建核准制、备案制的实施，将进一步推动中国产业经济的繁荣，更给设备监理行业带来勃勃生机。“十一五”期间，我国要加快转变经济增长方式，走以信息技术和高新技术改造提升传统装备制造业的道路，推进装备制造业全面升级，这就对||制造企业竞争能力提出了更高的要求，而竞争的焦点就是优质的产品和优质的服务。注册设备监理制度的参与使得装备制造企业的各级人员的质量意识通过他们的严格要求和监督帮助得到普遍提高，同时也锻炼了企业自身的设计、制造、质检队伍，产品质量稳步提高，由此更带动了企业整体质量意识和管理水平的提高。同时，通过注册设备监理工程师的有效工作，还可以防范贷款风险，提高投资效益，提升社会信用水平，形成符合市场规律的良性信用机制，从而保证银行的信贷资产安全。
在中国的电力、机械、冶金和城市基础设施等诸多领域的高速发展的同时，以提高产品质量、缩短建设周期、降低投资风险、减少资源消耗为己任的注册设备监理师自然有着广阔的发展前景。
